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皇冠体育网市多措并举推进教育体制机制改革
扎实推进绩效管理提高资金使用效益
皇冠体育网市进一步加强“控辍保学”工作努力实...
皇冠体育网市多措并举扎实做好盘活财政存量资金...
皇冠体育网市严格规范基金管理确保运行安全
皇冠体育网市深入扎实推进精准扶贫精准脱贫
世界盐湖城—青海皇冠体育网市门户网站    创建时间:2018/5/4 15:18:55    浏览量:

 

 

皇冠体育网市深入扎实推进精准扶贫精准脱贫

 

第118期(总第7847期)

 

皇冠体育网市以顺利通过省级和国家第三方的评估验收为目标,以扎实开展“百日大会战”和“回头看”督导调研行动为契机,始终坚持问题、目标和结果导向,深入排查问题,深刻分析原因,积极对标整改,力促进度质量同进,全力打好精准扶贫攻坚战。

一是以精准为导向,打牢基础抓保障。精准扣好脱贫攻坚“第一粒扣子”,加强对建档立卡基础数据的管理,严格识别、退出程序要求,不断规范完善识别、退出程序资料。多次开展建档立卡“回头看”,及时补录应纳未纳人员,剔除死亡、迁出人员,动态调整扶贫对象,精准核定攻坚目标,切实做到了底数清、情况明、帮扶准;精准加强脱贫攻坚组织力量,在不断强化党政主要负责同志亲自抓、相关市级领导具体抓,统筹协调指导推进脱贫攻坚工作的基础上,专门成立综合协调、三率一度、项目推进、督导督察、台账资料、宣传报道和氛围营造6个专项工作组,并整合纪委、组织、宣传等部门单位工作力量,建立周一例会制度,按周研究部署工作、传导扶贫压力,一级抓一级、层层抓落实。期间,党政主要负责同志以身作则、率先垂范,深入一线、靠前指挥,全程领导、指挥、参与脱贫攻坚战役,并重点向16个贫困村派驻了40名干部,有效提高了扶贫工作组织化水平、夯实了攻坚基础;精准加大脱贫攻坚资金投入,市级财政按照每年20%的比例增加扶贫资金,夯基础、提成效,帮助贫困群众发展产业、稳定增收。同时,积极对接争取省、州财政扶贫资金支持,2017年获得省级扶贫资金2075万元、州级扶贫资金629万元,分别比2016年增长52.7%和50.1%,统筹实施贫困村基础设施、到户产业、村级产业扶持、扶贫产业园等项目,着力完善农牧区基础设施、提升贫困群众发展能力和收入水平。此外,整合现代农业发展、人饮安全、交通发展等专项资金2.3亿元(比2016年1.51亿元增加52.3%),实施项目84个,有效改善了贫困村、贫困户的生产生活环境。 

二是以压实责任为目标,健全机制抓落实。始终把脱贫攻坚摆在更加突出的位置,与全市经济社会发展各项事业同研究、同部署、同落实、同考核。市委市政府主要负责同志先后主持召开全市性扶贫开发工作会议15次,定期不定期召开市委常委会、市政府常务会议专题研究脱贫攻坚工作36次,并以上率下、示范带动其他市级领导、各单位负责同志和40名驻村干部、140家联村帮户单位下田间、进地头、访农户,检查指导扶贫工作情况、听取基层群众意见、探讨脱贫致富途径,形成了一批高质量的调研报告、催生了一批接地气的意见方案、完善了一批实用管用的制度机制。重点编制了《皇冠体育网市脱贫攻坚“十三五”规划》《皇冠体育网市打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫实施方案》,建立并规范了7个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案,下发了《皇冠体育网市2017年脱贫清零成果巩固提升工作方案》及行业部门巩固提升工作方案,及时压紧靠实脱贫攻坚责任,不断健全“1+7+10”政策保障体系,认真结合贫困村、贫困户脱贫需求,制定“一村一策、一户一法”帮扶方案认真落实措施,全力确保精准发力、精准扶贫、精准管理、精准退出。严格落实脱贫攻坚目标管理责任制,不断厘清政治责任、健全工作体系,逐一签订责任书、逐级写下承诺书,形成横向到边、纵向到底、市区乡村四级书记抓精准扶贫的良好工作局面。

三是以监督问责为手段,传导压力抓规范。制定印发《皇冠体育网市扶贫(驻村)工作队考核奖惩实施办法(试行)》《皇冠体育网市扶贫(驻村)工作队召回通报实施办法(试行)》和《皇冠体育网市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,充分发挥组织、纪检、监察等部门职责,特别是市委督察委员会、市委五人督查小组、市委巡察组的作用,深入开展扶贫领域监督执纪问责工作,重点监督预防不作为、慢作为、乱作为以及扶贫领域职务犯罪,着力营造风清气正、阳光透明的扶贫环境,得到了社会各界和群众的一致认可。仅2017年开展全覆盖式专项督导督察4次,发放提醒函102份,通报批评工作不力单位12家,组织约谈第一书记23人(次)。将脱贫攻坚各项目标任务分解到各部门各单位,加强脱贫攻坚动态考核制度运用,实行每月一汇报、每月一评分,不断加大奖惩、巡察力度,层层落实攻坚责任。设立扶贫项目“廉政档案”,按照“谁实施、谁负责、谁管理”的要求,持续抓好项目实施、验收、审计、资金安全拨付等工作,严格执行项目资金报账制,全力确保扶贫项目资金使用程序规范、资金不结余,有力保证资金、人员安全。

四是以稳定发展为宗旨,落实举措抓成效。坚持“两业”并重,把发展产业和转移就业作为稳定脱贫的根本支撑,投资1500万元实施扶贫产业园项目,建立农户和企业双赢机制,带动贫困群众发展生产、有效解决农产品滞销问题的同时,按每年10%的比例为贫困村、贫困户分红;为全市42个行政村安排产业发展资金1299.5万元,助力村级发展产业;投资324.78万元为149户507名贫困劳动力实施到户产业项目,着力提升贫困群众自我发展能力,有力推进稳定脱贫、长效发展;组织232名贫困人员参加职业技能培训,引导、帮助234名贫困劳动力转移就业,实现有劳力和有就业愿望的贫困家庭就业全覆盖。坚持“两基”并举,全面实行15年免费教育,125名贫困家庭适龄学生全部享受免费教育;为24名贫困高中学生落实每人每年2000元的助学金;两年来共为93名贫困在校大中专学生发放补助资金48.5万元,有效解决因贫辍学、退学等问题。在保障基本医疗基础上,注重大病和慢病防治,为全市所有贫困群众购买综合保险,有效防范、化解意外风险,解决因病致贫、因病返贫问题。坚持“两生”共赢,专门面向贫困群众设立林业管护岗位,累计吸纳186名贫困群众实现就业。同时,扩大工作覆盖面,从2014年脱贫户以及全市贫困边缘群众中增聘生态护林员39名,月工资3000元,完美实现区域生态和群众生计共赢。坚持“两线”并轨,注重做好低保标准和扶贫开发政策有效衔接,实现建档立卡贫困户低保全覆盖,且按照每人每年4000元的标准发放低保金。注重完善高龄补贴和残疾人补贴发放工作,使贫困老人和残疾人生活有保障。坚持“两力”齐发,社会扶贫与行业扶贫齐力推进,各联村帮户单位捐款捐物折合人民币550余万元、各行业部门全力推进“1+7+10”政策落实,不断改善贫困群众的生产生活条件、提升贫困村基础设施和公共服务水平。

五是以夯实基础为目标,注重建设抓提升。为2个道路未通村的贫困村(牧业村)实施道路通村工程,同时推进实施10个非贫困牧业村道路通畅工程;为14个贫困村实施电网升级改造工程,为2个村(牧业村)购买太阳能发电设施设备,16个贫困村全部实现电网覆盖;全面实施农村安全饮水提升巩固工程,实现农业行政村和牧民定居点自来水全入户;新建长江源村、要盖村并改造提升了城北村村级综合文化服务中心;新建村级电商服务点1个(郭勒木德镇富源村),建成青藏电商工业园、昆仑梦工厂以及皇冠体育网创业孵化基地等电商服务点;各乡镇、农业行政村及牧民定居点全部通宽带;落实国开行金融扶贫贷款资金26.15亿元,统筹实施207个农村牧区基础设施建设项目,贫困村基础设施和公共服务水平进一步提升完善。

六是以补齐短板为导向,加强整改抓宣传。重点针对省州督察、巡察检查和市级自查发现的问题,扎实开展整改工作,建立日常反馈制度,制定省级反馈问题整改责任分工,划出线路图、确定时间表、明确责任人。目前,存在问题已得到有效整改。注重发动全社会力量参与脱贫攻坚,通过以会代训、有奖问答、交流座谈、问卷调查等方式,包村包户开展全市性、区域性宣传教育140余次;举办全市第一书记、扶贫干部精准扶贫档案管理、精准扶贫专题讲座等培训教育5次,组织开展脱贫攻坚政策应知应会知识测试2次,有效增强了各级干部的政策理论水平和脱贫攻坚能力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,编印不同形式的《农牧民群众应知应会手册》,并以快板、小品、说唱等群众喜闻乐见的文艺节目,深入各村开展巡回演出25场(次),积极引导全民特别是贫困群众提高自我发展的意识和能力,自觉发挥扶贫脱贫的主体作用,27户贫困户自愿申请脱贫,在全市树立了榜样、做出了示范。开通“皇冠体育网精准扶贫”微信公众平台,利用多种传统媒介和现代传媒及寺院宗教活动等,不断扩大宣传教育的覆盖面、提升宣传实效、注重总结和推广典型经验、善于培树脱贫攻坚意识,营造了“全民参与扶贫”的良好工作氛围。

 

(市农牧和扶贫开发局)

 
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