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索 引 号: 015080218/2018-00046 文  号: 格政办〔2018〕52号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 世界盐湖城—青海皇冠体育网市门户网站 发布日期: 2018/4/12
关于印发皇冠体育网市深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案的通知
格政办〔2018〕52号

 

皇冠体育网市人民政府办公室

关于印发皇冠体育网市深化医教协同进一步推进

医学教育改革与发展实施方案的通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位:

《皇冠体育网市深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018411

 

皇冠体育网市深化医教协同进一步推进医学

教育改革与发展实施方案

为进一步贯彻落实省、州、市卫生与健康大会精神,着力推动《“健康皇冠体育网2030”行动计划实施方案》,促进全市医药卫生体制和医学教育改革发展,稳步提升医学人才培养质量,根据《青海省深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案》(青政办2017224号)精神,结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕办好人民满意的医学教育,推进健康皇冠体育网建设。遵循医学教育规律和医学人才成长规律,立足市情实际,创新体制机制,以服务需求、提高质量为核心,建立健全适应行业特点的医学人才培养制度,完善医学人才使用激励机制,为全市医药卫生事业发展和健康皇冠体育网建设提供人才保障。

二、主要目标

2020年,医学教育管理体制机制改革取得积极进展,医学人才使用激励机制逐步完善,以3年住院医生规范化培训为主体,2年助理全科医生培训为补充的临床医学人才培养和中藏医学人才培养体系基本建立。儿科、精神、全科等紧缺人才培养得到加强,公共卫生、药学、护理、康复治疗、医学技术等专业人才培养协调发展,培养质量显著提升,对卫生与健康事业的支撑作用明显增强。

2030年,医学教育改革与发展的政策环境更加完善,标准化、规范化医学人才培养体系更加健全,对卫生与健康事业的支撑作用明显增强,医学人才队伍基本满足健康皇冠体育网建设需要。

三、主要措施

(一)合理引导专业选择,着力提升医学人才培养质量。

1优化学科专业选择结构。以临床医学专业和中藏医学专业人才培养为重点,合理引导高考和中考学生积极报考社会急需和紧缺的卫生专业,针对医疗卫生服务行业儿科、精神科、妇幼保健等专科医生短缺的实际,探索设立优惠条件,激励在校学生向临床医学儿科培养方向、精神医学培养方向和妇幼保健医学、健康管理等专业发展,统筹规划公共卫生、药学、护理、康复质量、医学技术等专业,促进形成各专业人才培养协调发展。

责任单位:市教育局、卫生和计划生育局

(二)促进医学人才供给与需求有效衔接,优化人才培养结构。

2建立医学人才的供需基本平衡机制。根据医学人才需求,积极引导全科、儿科、妇产科、精神科、病理、老年医学、公共卫生、护理、助产、康复、心理健康等紧缺人才培养。市卫生和计划生育局定期制定和发布卫生人才需求规划。

责任单位:市卫生和计划生育局人力资源和社会保障局

3加大全科医生培养力度。根据《青海省医药卫生中长期人才发展规划(20112020年)》,进一步加强全科医学人才培养,将全科医学教育纳入人才培养方案综合实施。加大基层医疗卫生人才培养力度,完善全科医生转岗培训、助理全科医生培养和全科专业住院医师规范化培训免费订单定向培养的医学毕业生全部纳入住院医师规范化培训计划。

责任单位:市卫生和计划生育局人力资源和社会保障局

4加强中藏医药人才培养力度。加大医疗机构中医、中西医结合、藏医、藏西医结合等医学专业人才培养力度,优化中藏医药人才培养结构,探索中藏医药教育与健康服务业的深度融合。探索建立中医馆、蒙藏医管建设,积极引导临床西医学习中医。

责任单位:市卫生和计划生育局、财政局

(三)深化医学院教育改革,强化医学人才能力培养。

5提高生源质量。积极争取高校医学类专业扩大在皇冠体育网市的招生规模,鼓励优质生源报考医学专业。以高校国家奖学金、励志奖学金和国家助学金名额分配向医学类学生倾斜为契机,吸引更多优质生源报考医学专业,全市各相关部门需加大招生宣传力度,进一步提高生源质量,保障优质医学人才供给。

责任单位:市教育局、财政局

(四)建立健全毕业后教育制度,培养合格临床医师。

6完善住院医师规范化培训制度。深入贯彻落实国家七部委《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》(国卫科教发〔201356号)要求,到2020年,基本建立住院医师规范化培训制度,所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训。

责任单位:市卫生和计划生育局、财政局、人力资源和社会保障局

7根据需求,积极与省级部门衔接,扩大住院医师规范化培训招生人数,加强专科医师规范化培训。

责任单位:市卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局

(五)完善继续教育体系,提升卫生人才队伍整体素质。

8强化全员医学继续教育,创新继续教育方式。以岗位职责为前提,以个人实际素质能力为依据,以岗位胜任能力为核心,依托省级和级医学继续教育项目,面向各类卫生人员开展职业综合素质教育和业务技术培训。

责任单位:市卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局

9加强教学骨干人才培养鼓励优秀临床医生承担继续医学教育,支持在职人员提升学历层次,培养一批高素质的全科医学师资队伍。

责任单位:市卫生和计划生育局

(六)完善人才使用激励政策,优化医学人才执业环境。

10提升医疗卫生行业职能吸引力。深化医药卫生体制改革,进一步理顺医疗服务价格,合理体现医务人员专业技术劳务价值,逐步提高人员经费支出占业务支出的比例,并建立动态调整机制。加快建立适应行业特点的人事薪酬制度,在绩效工资分配上,重点向临床一线、业务骨干、关键岗位、高风险职业以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜,做到多劳多得、优绩优酬,吸引优秀人才从事医疗卫生工作。以核定的公立医疗卫生机构人员总量为基数,建议各医疗机构在岗位设置中适当增加临床一线比例,特别向全科、儿科、精神科、妇产科、公共卫生等紧缺专业倾斜,鼓励出台吸引医学生在格服务的政策措施,扩大医学生的就业面。

责任单位:市卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局、财政局

11建立健全人才评价机制。完善以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向,符合卫生人才特点的科学化、社会化评价机制。坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。

责任单位:市卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局

12落实公立医院用人自主权。根据《青海省“高端创新人才千人计划”实施细则》《青海省高层次卫生人才引进办法(试行)》,对急需引进的高层次人才、紧缺专业人才以及具有高级专业技术职务、博士学位、取得住院医师规范化培训合格证书、取得专科医师规范化培训合格证书的人员,可由医院采取考察方式予以公开招聘。对基层卫生计生事业单位急需紧缺的高层次和全科专业技术人才,可在基层卫生计生人员配备总量内考察聘用。

责任单位:市卫生和计划生育局、人力资源和社会保障局

四、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门(单位)要充分认识医教协同推进医学教育改革发展的重要意义,加强组织领导,明确责任分工,制定工作措施。建立教育、卫生计生、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等多部门协同机制,统筹医学教育改革发展,协调解决相关问题。市教育局、市卫生和计划生育局要进一步加强医学教育综合管理和统筹协调。

牵头单位:市卫生和计划生育局

配合单位:市教育局、机构编制管理办公室发展和改革委员会、财政局、人力资源社会保障局

(二)保障经费投入。积极发挥市财政资金投入的保障作用,完善动态调整机制。在省、州财政补助的基础上,根据财力、物价变动水平、培养成本等情况适时调整住院医师规范化培训补助机制。加大继续医学教育投入积极鼓励和调动社会企事业单位、医疗卫生机构和个人出资的积极性,建立健全多元化、可持续的医学教育经费投入机制。

责任单位市财政局、发展和改革委员会、教育局、卫生和计划生育局

(三)强化追踪监测。根据医疗卫生发展情况,实施分类指导,建立健全追踪监测机制,实施常态化、经常化的督导考核机制强化激励和问责机制将人才培养工作纳入公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标考核的重要内容。

责任单位:市卫生和计划生育局