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索 引 号: 015080218/2019-00028 文  号: 格政办〔2019〕45号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 皇冠体育网市人民政府 发布日期: 2019/4/3
关于印发皇冠体育网市加快推进全域旅游发展实施方案的通知
格政办〔2019〕45号

 

皇冠体育网市人民政府办公室

关于印发皇冠体育网市加快推进全域旅游发展

实施方案的通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位:

皇冠体育网市加快全域旅游发展实施方案》已经市十四届人民政府第26次常务会议研究通过,现印发给你们请认真贯彻落实。

2019329

 

皇冠体育网市加快全域旅游发展的实施方案

大力实施全域旅游发展战略,统筹推进皇冠体育网全域旅游发展,加快旅游产业转型升级,打造旅游经济强市,根据省委、省人民政府《关于加快全域旅游发展的实施意见》(青发〔2018〕15号)及州委、州人民政府《关于加快发展“全域旅游·全景海西”的实施办法》(西发〔2018〕17号)文件精神,特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕建设“中国西部最具吸引力的黄金旅游目的地”总目标,积极构建“一纵一横两点两环”皇冠体育网全域旅游布局,深入实施“旅游全域化”战略,统筹“廊道+景区+城镇+营地”的全域旅游要素建设,促进“旅游+产业”深度融合盘活高原生态、昆仑文化、民俗风情、户外探险等特色旅游资源,丰富全域化旅游产品体系,提升旅游公共服务水平,强化城市旅游综合营销,着力构建“全域共建、全域共融、全域共享”的旅游业发展新模式,推动旅游产业转型升级、提质增效,打造战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

到2020年,全市接待国内外游客680万人,年均增长17%;旅游总收入突破60亿元,年均增长25%。旅游业对经济社会发展的贡献率达到7%。

二、主要任务

(一)旅游产品全域覆盖

1. 打造2—3个核心景区多个精品小景点。树立全市大旅游发展理念,构建“全域旅游”发展布局,加快推进察尔汗盐湖、野牛谷风景名胜区2个核心景区、昆仑神话王国、丝路国际汽车公园、新区文旅城、第三片胡杨林、市游客服务中心、318自驾车营地等作为补充,打造8大引擎项目,使皇冠体育网由过境游向旅游目的地转变。积极创建察尔汗盐湖、昆仑山世界地质公园博物馆2个4A级旅游景区。稳步推进雅丹地貌、昆仑山大峡谷等景区建设,积极拓展寻道问祖、文化体验、旅游集散等功能,提升皇冠体育网旅游核心竞争力,打造丝绸之路重要旅游节点城市。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市政府各部门

2. 推广11条旅游精品线路。围绕旅游线路特色主题,整合旅游资源,充分借助自驾车旅游线路建设,串联旅游景点,形成线路类型多样、主题多样、特色多样的旅游线路产品体系。重点打造天路国际生态旅游带、昆仑文化体验、丝路国际公园、玉珠峰登山探险、雅丹穿越、昆仑山道教寻祖、可可西里科普考察、昆仑山、察尔汗国家地质矿山公园科普考察、丝绸南路民族风情体验旅游等独具地方特色的旅游线路。打造集观光、探险、科普、体验为一体的精品旅游线路产品。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委,市交通运输局、市农牧和扶贫开发局、市自然资源局

3. 着力构建自驾游产品体系。加快实施《青海省自驾车旅游示范省发展规划(2017—2025)》,统筹“通道+景区+城镇+营地”全域旅游要素建设,着力构建自驾车风景道、自驾车营地、汽车租赁的自驾车旅游产品与服务体系,推动从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变,打造中国公路文化、自驾游新高地。重点建设318自驾车营地、丝路国际汽车公园、西大滩自驾车营地、唐古拉山自驾车营地4个主题自驾车营地。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市交通运输局、市农牧和扶贫开发局

4. 推动旅游景区提档升级。加大景区品牌争创力度,促进景区发展动力从门票经济向综合经济转变,发展方式从粗放投资型向质量效益型转变,产品结构从观光游览单一业态向观光、休闲、度假、商务等多元业态并重转变,管理服务从基本服务向精细化高品质服务转变。积极创建察尔汗盐湖、昆仑山世界地质公园博物馆、318自驾车营地、丝路国际汽车公园、新区文旅城5个4A级旅游景区。至2022年,全市新增2—3个国家4A级景区、3—4个3A级景区。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市林业和草原局、市农牧和扶贫开发局、市生态环境局、市自然资源局、市水利局、皇冠体育网投资控股有限公司

5. 打造一批特色旅游小镇。依托铁路和公路沿线,融合乡村振兴发展战略,按照省级旅游风情小镇和省级4A级以上乡村旅游点标准,推进唐古拉山长江源头生态第一镇、杞红小镇、察尔汗生态旅游小镇、郭勒木德镇民族小镇、金鱼湖民族风情园、乌图美仁乡新能源小镇4等一批特色旅游小镇建设,发展乡村休闲、农事体验、农(牧)家乐、特色种植养殖等乡村旅游产品。至2022年,全市打造2条乡村旅游观光带,建成3个特色鲜明、功能齐全、设施完善,具有示范带动效应的乡村旅游示范村;引导培育乡村旅游接待点8—10家、特色民宿产品1—2家;培育乡村旅游致富带头人8名。

牵头单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委

配合单位:市发展和改革委员会、市交通运输局、市农牧和扶贫开发局、市林业和草原局、市文体旅游广电局

6. 发展冬春季旅游产品。扶持全季、全时旅游项目,着力发展冬季旅游项目,以通天神木塔、五子湖、金鱼湖等资源有效弥合冬季旅游不足的短板,重点推出一批冰雪、徒步等旅游产品和民俗、节庆活动。抓好冬春季旅游线路、产品规划,制定冬春季旅游景区免票、降低门票的政策。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委市发展和改革委员会、市交通运输局、市农牧和扶贫开发局、市林业和草原局

(二)提升全域旅游公共服务

7. 完善旅游交通体系。加大通往景区景点旅游道路建设力度,解决“最后一公里”问题。着力完善景区与高速公路有效衔接的旅游公路网,加快西王母瑶池至格茫公路、大格勒乡至察尔汗盐湖、303省道—315国道(乌图美仁至水上雅丹)、南出口至无极龙凤宫(瑶池旅游公路)、109国道至昆仑神话主题公园旅游专线、机场至胡杨林等旅游公路建设。争取开通旅游专列,持续开通西宁至皇冠体育网旅游专线,加密机场航班,连接拉萨、温州、杭州、北京、成都、西安、郑州等城市。加快建设覆盖市内游客集中区域、主要旅游目的地、重点旅游景区并与省内联通的通用通勤航空网络,规划建设瑶池景区、察尔汗盐湖等通用机场,在三大旅游廊道间开通旅游专用飞行通道,发展低空旅游。争取国家支持,全面建成G6皇冠体育网至拉萨的交通网络。

牵头单位:市交通运输局

配合单位:市发展和改革委员会、市林业和草原局、市文体旅游广电局

8. 完善旅游厕所、停车场、标识系统。深入推进“厕所革命”,至2020年全市完成5961座厕所建设任务,其中旅游厕所42座,实现旅游厕所“数量充足、质量达标、管理有效、全域覆盖”的建设目标。加快自驾车房车营地建设,在A级景区、风景廊道沿线、乡村旅游点等新增停车场10个以上,逐步建立快行漫游的自驾车、自行车、自助游服务体系。将旅游标识的规划和设置纳入乡村振兴、城市道路、公路交通标识项目,进行统一规划、统一设置、统一管理,形成布局合理、标识规范、指向明晰的旅游交通引导标识系统。

牵头单位:市发展和改革委员会

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市交通运输局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市城市管理综合行政执法局、市文体旅游广电局

9. 完善旅游集散与咨询服务体系。加快市游客服务中心、瑶池游客服务中心建设,全力推进东出口和乌图美仁乡游客接待点建设,在城市、3A级以上景区、旅游特色小镇以及机场、火车站、汽车站等游客聚集区规划建设一批游客咨询服务中心(服务站),在高速公路服务区、国省道等旅游交通线路沿线新建和改造提升一批游客休息站点,构建布局合理、功能完善的旅游集散与咨询服务体系。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市工业商务科技和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市住房和城乡建设局

10. 加快博物馆全民健身中心等项目建设。做好体育馆、文化馆、博物馆、将军楼群众文化活动场所免费开放工作,完成皇冠体育网市全民健身中心、博物馆布展(一期)等项目,健全规范皇冠体育网市图书馆新馆管理运营等工作,使之成为游客、市民休闲娱乐的又一去处,同时也成为大众冬季旅游的又一去处。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市发展和改革委员会、市财政局、市住房和城乡建设局

11. 实现旅游产业要素配套。加快打造特色小镇美食街区、传统小吃街区,积极推出地方特色小吃,大力扶持个体户专营民族特色菜和传统小吃,做大旅游餐饮市场。优化旅游饭店结构,到2020年新增1家五星级饭店、新增2家四星级饭店和3家三星级饭店,引进国内外连锁酒店、文化主题酒店,发展一批精品客栈和乡村民宿。积极培育旅游商品研发、生产和销售龙头企业,加大对老字号、特色旅游商品的宣传推广力度,建设特色旅游商品集中购物一条街,完善旅游景区、商业休闲街区、专业超市、机场、火车站、汽车站、星级酒店、等场所购物网店布局,推动旅游商品企业连锁经营,积极引导旅游购物消费,加强市场和价格监管。

牵头单位:市发展和改革委员会

配合单位:市市场监督管理局、市工业商务科技和信息化局、市农牧和扶贫开发局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市文体旅游广电局

12. 推进智慧旅游建设。加快智慧旅游平台建设,构建集旅游资讯、电子导游、电子地图、导航、VR旅游、餐饮、住宿、购物、网上支付、交流分享等于一体的智慧旅游服务平台,带动全市旅游发展。推动A级景区、3A级以上乡村旅游点、星级饭店、乡村民宿、游客服务中心、3A级厕所等实现免费WIFI全覆盖。推出景区天气、游客承载量指数、交通拥堵指数、多语旅游环境构建等旅游服务信息。依托携程“驴妈妈”等国内知名网络平台,拓展将军楼公园、察尔汗盐湖、西王母瑶池等重点景区和星级酒店的网络营销、网上预订、网上支付等业务,实现“一卡通”服务。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委市发展和改革委员会、市工业商务科技和信息化局、市公安局、市城市管理综合行政执法局中国电信通信皇冠体育网分公司、中国移动通信皇冠体育网分公司、中国联合通信皇冠体育网分公司、中国铁塔股份有限公司皇冠体育网分公司

(三)旅游产业全域融合

13. 旅游+现代农牧业。发掘各地乡村旅游的独特魅力,从旅游产业视角拓展乡村建设和旅游业态。大力推进乡村旅游与乡村振兴、精品农业、特色农业相融合,大力发展农(牧)家乐、果蔬采摘、农活体验、农事节庆、乡村摄影、乡村民宿、草原风情等新型业态。紧密结合农业生产、皇冠体育网农业发展历史特点,体现农业生产发展历程、现代农产品加工、农村文化及农家生活,大力推进“农庄精品化”“农场景区化”建设。

牵头单位:市农牧和扶贫开发局

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市工业商务科技和信息化局、市文体旅游广电局、市生态环境局、皇冠体育网农垦(集团)有限公司

14. 旅游+工业。依托察尔汗盐湖、光伏产业园等工业企业,培育以参观、体验、创意为核心的新兴工业旅游点,开发集参观、体验、娱乐、科普于一体的工业旅游产品。推动特色盐产品、昆仑玉、枸杞、藜麦、高原牛羊肉、民族特色手工艺品、保健品等旅游商品和纪念品加工、制造和销售。打造食用盐、矿泉水、牛羊肉等绿色产品,提升旅游业的综合效益。

牵头单位:市工业商务科技和信息化局、昆仑经济技术开发区管委会

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市发展和改革委员会、市文体旅游广电局、市发展和改革委员会

15.推动“旅游+文化”融合发展积极推动公共文化设施的旅游开放,在博物馆、文化广场等公共文化场所开展文化旅游创意产品展示销售、旅游景区及旅游项目推介等活动。支持手工艺制售和“非遗”项目进4A级景区。鼓励民族、民间、民俗文艺团体和专业艺术院团与旅游集散地、重点景区深度合作,通过政策、资金引导,发展具有地城和民族特色的文化旅游演艺产业,编制再现地域历史的大型实景剧,打造文化旅游节庆活动品牌,积极举办特色突出、参与度高、影响力大的文化旅游节庆活动。大力实施文旅融合精品提升工程,推进新区文旅城、文化产业园等文旅融合项目建设。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市委宣传部市教育局市总工会、市妇女联合会、共青团皇冠体育网市委市文学艺术界联合会

16. 推动“旅游+体育融合发展大力引进体育运动健身度假项目,积极申办大型国际、国内体育活动赛事,发展体育旅游新业态。依托玉珠峰登山基地、昆仑峰会等开展登山、攀岩、沙漠越野、徒步骑行、山地自行车等体育运动旅游。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市教育局、市财政局、市卫生健康委员会、市交通运输局、市公安局、市生态环境局

17. 推动“旅游+康养”融合发展加快医疗康养发展,吸引更多游客来格养眼养身,市总工会加快建立皇冠体育网职工疗养院,承接以浙江省为主的职工疗休养人员,实现医疗康养旅游与高原疗休养的融合,培育新的旅游经济增长点。开辟康养旅游线路,研发推广康养旅游产品,如:枸杞养生饮品、藜麦食品、盐枕等系列保健品。依托盐湖、温泉等资源,开发盐理疗、温泉养生等度假旅游线路产品,创造更多的附加值,打造“高原疗养基地”。

牵头单位:市卫生健康委员会

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市文体旅游广电局、市农牧和扶贫开发局、市民政局市总工会

18. 推动“旅游+教育”融合发展依托丝绸之路、风光能电源、雅丹地貌、盐湖、大漠风景等优势资源,开展国际国内学术交流会及高校学子参观、见习等活动,开发研学旅游教育,创建研学旅游教育基地。至2020年,力争创建1处省级以上研学旅游教育基地。打造“追溯两路精神”——红色文化类研学、“探索神话脚步”——中国传统文化类研学、“带你看祖国河山”——地质地貌勘探类学、“漠上皇冠体育网”——体育运动类研学,积极引进具有世界影响力的旅游院校和科研机构进驻皇冠体育网,构建产学研一体化平台,提升旅游业创新创意水平和科学发展能力,打造皇冠体育网研学旅游目的地。

牵头单位:市教育局

配合单位:市委组织部市人力资源和社会保障局、市文体旅游广电局、市自然资源局市文学艺术界联合会

(四)旅游项目全域推进

19. 培育壮大市场主体。加强政策引导和专业培训,促进旅游领域创业和就业。鼓励各类市场主体通过资源整合、改革重组、收购兼并、线上线下融合等投资旅游业,促进旅游投资主体多元化。培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团,促进规模化、品牌化、网络化经营。落实中小旅游企业扶持政策,引导其向专业、精品、特色、创新方向发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小企业协调发展的格局。促进旅游企业集团化建设,培育大型旅游企业集团。完善现代企业制度,通过产业链延伸、企业规模扩张、企业兼并重组、技术进步创新等途径加强旅游企业集团化建设。支持景区企业、餐饮企业、在线旅游供应商等大型旅游企业通过股票上市、境外收购、兼并重组、合资合作等途径实现集团化发展。吸引省内大型产业集团通过参股、直接投资等形式进军旅游业。加大政府主导旅游企业重组力度,通过餐饮、景区、旅行社、汽车公司等企业的合资合作,组建大型旅游企业集团。

牵头单位:市工业商务科技和信息化局

配合单位:市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文体旅游广电局

(五)客源市场全域拓展

20. 加强旅游区域合作。加强推进与周边省份和县市的区域联动,树立大旅游意识,整合优势资源,加强与拉萨、敦煌、西宁、兰州、西安等周边城市,以及旅游客源地城市的区域合作,通过结成友好城市、签订战略合作协议、互送游客等方式,加强区域间的合作共赢、共享互利。充分利用好对口支援机制,以援青省市为突破口,以双边客源互动协作为主要形式,在旅游项目策划、客源互送、智力援青、项目资金援青、宣传促销援青等方面建立互利共赢的旅游产业援青新模式。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委

21. 强化旅游营销宣传。统筹城市旅游形象宣传推广,积极整合宣传、文化、旅游、外事等政府部门和相关企业资源,对“云上皇冠体育网·玉出昆仑山”城市旅游品牌整体形象进行统一宣传,形成全域旅游宣传合力。瞄准皇冠体育网机场航线通达城市、铁路沿线城市等重点客源区域,通过持续性地投放旅游广告、举办营销推介活动、实施鼓励游客招徕和会务会展奖励等,深入挖掘客源市场。加大车站、机场、商业街区等人流聚集区域的旅游宣传力度,集中展示皇冠体育网旅游新形象。加强媒体宣传,在利用广播、电视、报纸、户外广告等传统媒体资源宣传的同时,更好地运用微博、微信、移动互联网等新媒体资源,打造跨区域、跨平台、跨终端的立体化营销体系。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市委宣传部共青团皇冠体育网市委、市妇女联合会市文学艺术界联合会

(六)市场监管全域强化

22. 加强旅游市场监管。成立旅游协会,通过行业自律、行业联动、行业保护等形式,构建公平、良好的市场环境,为迎接旅游业爆发式的增长做好准备,为全行业搭建一个信息共享、资源共享的平台。建立全域旅游市场监管体制机制,发挥旅游综合监管联席会议制度作用,加大旅游市场监管力度,加强部门间协作联动,坚持惩防并举,积极开展联合执法,坚决查处非法经营旅游业务、强迫消费、不合理低价、虚假广告、导游司机不诚信经营服务等行为,净化旅游环境。加强旅游安全监管和风险排查,落实旅游安全责任制和旅游安全提示预警制度,完善应急处置机制,建立健全旅游紧急救援体系。充分发挥12301旅游服务热线、12315消费者投诉举报热线作用,完善游客投诉处理机制,切实保障游客权益。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:东城区行委、西城区行委、察尔汗行委,市应急管理局、市农牧和扶贫开发局、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局、市发展和改革委员会、市公安局、市消防救援支队、市交通运输局、市卫生健康委员会

23. 强化旅游安全责任。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,把安全管理责任落实到全市各旅游企业,落实到相关职能部门。积极履行属地安全监管责任,充分发挥市旅游工作联席会议制度常态化工作机制作用,积极推进1+N执法管理机制建设,相关执法部门协调联动,督促旅游企业全面落实旅游安全主体责任,构建全方位、立体式的旅游应急救援保障体系。重点抓好旅行社旅游交通、涉旅场所消防、食品、旅游景区索道、游船等特种设施和户外体育旅游安全,加强涉旅场所及游客安全教育,提高安全意识,开展安全检查,推动隐患整治,改善安全措施,构筑旅游安全保障防线,减少涉旅安全事故发生。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市应急管理局、市农牧和扶贫开发局、市市场监督管理局、市城市管理综合行政执法局、市发展和改革委员会、市公安局、市消防救援支队、市交通运输局、市卫生健康委员会

24. 构建诚信、文明、友好环境。积极倡导旅游从业人员诚信守法经营,建立旅游企业、导游人员诚信档案。尽快组织成立旅游行业协会,发挥旅游行业协会的作用,提高行业自律水平。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用,促进旅游服务质量提升。倡导文明旅游,建立“游客不文明行为黑名单”制度,营造快乐、安全、文明的旅游氛围。加强全域旅游宣传引导,加大全民旅游服务意识宣传教育,提升全民好客度,营造合力共推全域旅游发展的社会氛围。

牵头单位:市文体旅游广电局

配合单位:市委宣传部市市场监督管理局、市发展和改革委员会

三、保障措施

25. 强化组织保障。将发展全域旅游工作作为市委、市政府重点工程,纳入全市总体战略目标。成立由市委、市政府主要领导任双组长的旅游绿色发展工作领导小组,负责指导、协调创建工作。落实联席会议制度,定期听取和研究工作推进情况,及时研究破解全域旅游发展中的重大问题。各成员单位要高度重视相关工作,形成齐抓共管、协同作战、合力兴旅的发展局面。

牵头单位:市委办公室、市政府办公室

配合单位:市政府各部门

26. 强化督查考核。将发展全域旅游工作列入市委、市政府重点工作议程,纳入全市总体战略目标,由牵头单位商配合单位提出全年旅游发展量化目标,经市旅游绿色发展领导小组审定,纳入全年目标考核体系,市督查委员会、市政府办公室督查室对全市全域旅游工作做好跟踪督查,占各单位目标考核任务分值的2分,年底由市旅游绿色发展领导小组组成考核组进行考核,并评定等次。

牵头单位:市督查委员会

配合单位:市委组织部、市政府各相关部门

27. 强化财政扶持。对创建4A级、5A级景区,市财政要安排一定的专项资金用于创建。市直有关部门支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、文化遗产保护以及其他与旅游业相关的专项资金,按照财税政策要对符合条件的旅游企业和项目予以优先和倾斜。

牵头单位:市财政局

配合单位:市政府各部门

28. 拓展融资渠道。鼓励各类金融机构开展收费权、经营权抵(质)押等融资加大对旅游项目建设的信贷支持支持旅游企业通过发行企业债、公司债和上市等多渠道融资,建立银企、银政旅游项目开发合作机制,扩大旅游投融资规模鼓励社会资本通过PPP模式投资建设运营旅游大项目。鼓励银行机构在旅游景区增设网点、自动提款机和自助购票设备,做到景区、酒店、餐馆和商户银行卡受理终端全覆盖。筹备建立现代旅游发展投资有限责任公司,推动旅游投融资平台建设和运营管理,通过资金注入、资源配置等方式规范市旅游投资开发,引领和推动全市旅游业发展。

牵头单位:金融工作办公室

配合单位:市发展和改革委员会、市财政局、市工业商务科技和信息化局、市国有资产监督管理委员会、皇冠体育网投资控股有限公司

29. 优化用地配置。将旅游业用地纳入土地利用总体规划、年度用地计划和年度供地计划,年度土地供应要适当增加旅游业发展用地,优先保障旅游重点项目用地需求旅游配套的公益性基础设施建设可按划拨方式供地。旅游业项目在城镇范围内的基准地价按当地基准地价的80%执行,其中占用国有未利用地的,基准地价按当地基准地价的60%执行。项目用地采用招牌挂方式出让,项目用地出让底价以土地评估报告为依据并提交皇冠体育网市土地管理审查工作领导小组审查。

牵头单位:市自然资源局

配合单位:市林业和草原局、市农牧和扶贫开发局、市生态环境局、市水利局、市住房和城乡建设局

30. 加强人才保障。加强培训提升旅游服务水平,大规模开展旅游接待、客房餐饮服务、民族演艺、高原特色烹饪等技能培训,三年培训1000人,提高少数民族高校毕业生和城乡群众的旅游市场参与能力。学习借鉴旅游发达省区经验,在云南、浙江等省市举办以全市少数民族高校毕业生旅行社创业和民宿创业的培训,三年培训100人。每年开展旅游业发展与创业机会普及性宣讲培训,三年培训1000人,并对旅游业相关企业吸纳就业困难人员积极兑现社保补贴政策。旅游业新建企业正常经营1年以上的,给予一次性创业奖励。支持旅游企业扩大经营规模,新招录1名就业困难人员给予1000元一次性奖补。 

牵头单位:市人力资源和社会保障局、市财政局

配合单位:市委组织部、市教育局、市文体旅游广电局